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陕西留坝:走出贫困山区可持续发展之路

时间:2019-11-12 14:15:12 点击:4948次

从“绿水青山”到“金山银山”,再到“绿水青山”而不是“金山银山”,再到“绿水青山”就是“金山银山”。西北五省自治区唯一的“绿水青山是金山银山”实践创新基地——山西六坝,在实践“两山理论”方面经验丰富。

我们的记者潘英丽

1970平方公里土地森林覆盖率91.23%,森林绿化率92.7%,是全国首批13个国家之一,也是“绿水青山是金山银山”唯一的实践创新基地。

在这里,你可以闻到花香,看到青山,记起你的乡愁。穿过这座城市的紫金河被四条旅游线路环绕,连接着主干道上的家庭。方沟村重建后的废弃庭院直接通向五星级住宅区,成为人们向往的天堂城市。这是陕西省的六巴。

虽然柳坝面对巴蜀,面对秦川和秦岭腹地,自然风光宜人,但多年来一直受交通不便、人口缺乏和耕地稀缺的困扰。直到2019年5月,它一直是一个国家贫困县。

柳坝曾因“支持者”对山脉和森林的破坏而“一夜暴富”,并因生态破坏和“家园自毁”而崩溃。20年来,在生态资源恢复与保护的实践与探索中,六坝最终选择了依托“绿水青山”发展整体旅游道路,壮大县域经济,走出秦巴山区贫困县可持续发展之路。

抓住绿色的水和山

从“绿水青山”到“金山银山”,再到“绿水青山”而不是“金山银山”,再到“绿水青山”就是“金山银山”。刘坝在实践“两山理论”方面有着丰富的经验。

20世纪80年代,通过伐木、采矿和出售石头,刘坝还实现了人均存款“全省第一”。然而,简单的“依山傍水”并没有让刘坝走得更远。很快,这座山被砍成了碎片,河流被搅成了一团,生态继续恶化。它不仅没有加强县城,还造成了严重的水土流失。

在探索经济强县的道路上,六坝始终缺乏振兴县域经济的支点。

"我们深知掠夺性开发生态资源只会带来不良后果."柳坝县委书记许秋纹说:“经过仔细思考,柳坝独特的绿水青山是我们最宝贵的生命资源,也是落后的优势。”

2000年左右,六坝开始明确“生态县建设、医药菌县建设、旅游县强化”的发展战略。也就是说,从那以后,连续四届领导班子带领全县人民“咬青山不放松”,用艰苦奋斗的“留在大坝里的精神”保持青山绿水无污染。

在此期间,不乏诱惑。2012年,总投资10亿元的清洁能源风力发电项目将落户六坝,这无疑是当年全县国内生产总值8.78亿元的重大招商项目。然而,当在现场调查会议上发现该项目将破坏白子山区脆弱的生态环境时,全县的意见出奇地一致:“宁要国内生产总值,不要青山绿水”。

此后,柳坝先后否决了一系列重大资源开发项目,如投资2亿元的生物质发电、矿产开发和小水电等。这些项目本来可以大大增加国内生产总值的增长,但只要它们对生态环境造成不可逆转的破坏,六坝不会放过任何一个项目。

此后,六坝先后实施了历史上最严格的生态保护政策、矿产资源管理方法和规章制度。有序退出原有矿山企业,停止新的采矿权,关闭一批采金砂企业和矿山企业,从源头上切断环境破坏。

针对滥采河流和恢复矿山造成的混乱,六坝还成立了一家国有生态恢复公司,负责移民搬迁,统一管理河流采砂和矿山恢复。刘坝没有允许政府花钱,而是卖掉了清理过的砂石来创造收入。

同时,继续改善绿化。六坝森林覆盖率从89%提高到91.23%,为生态保护和合理利用开发奠定了良好基础。

转变全球旅游业

生态已经变得更好了。如何充分发挥生态资源优势,使“绿水青山”成为增加人民收入的“金山银山”?如何科学地考虑生态资源的有效保护和合理开发利用?这些问题是无法避免的。

被称为“天然氧吧”和“绿色宝库”的六坝,不仅有秦岭主峰太白山的支流白子山和汉江系统最大支流之一的包河,而且还是汉中的北门。宝协木板路、李安运木板路和陈仓古道穿越边境。两汉时期有丰富的历史文物、自然生态资源和丰富的文化景观。

随着大众旅游的普及和游客旅游意识的提升,回归自然、崇尚自然的新生活方式也开始在人们心中扎根。近年来,文化生态旅游突然升温,推动消费市场不断升级。加上交通设施的不断完善,旅游业面临着巨大的商机。

六坝人均耕地不足1亩,现代农业发展明显不足。为了保护汉江的水源,也不可能发展工业。在这种情况下,发展旅游业的选择既是主观的,也是客观的。

根据县域实际情况,柳坝决定以全球旅游业为县域经济转型的切入点,将旅游业提升到“一业带动全业、经济强民富民”的战略高度,以旅游业“一业突破”为目标,坚持县域经济发展之路。

为了建设一个旅游强县,他们集中全方位资源,以“全方位拦坝、四季旅游”为突破口,聘请国内知名旅游专家按照不落后20年的标准编制了《中国山地度假示范区旅游发展规划》,并通过了国家旅游局的评估,成为第一个进入国家旅游局评估的县级规划。

然后,柳坝整合了“水城山村风光”的所有资源,推出了“全民参与、全产业链整合、全区域创造”的全球旅游发展模式。开发了一系列具有秦岭特色、六坝生态特色、满足市场游客需求的旅游产品,让游客体验从单一的山川景区观光旅游到“休闲度假、养生养老并重”的山地度假旅游的转变。

在旅游产品的开发上,他们还开发了一批覆盖整个六坝地区,贯穿一年四季的景点,如国家文物保护单位张良庙、紫白山国家森林公园、中国古木板路第一漂、紫白山国际滑雪场等景点。他们在市场需求中推出了“深呼吸镇、天然氧吧、22℃夏日、祖iO2六巴、六巴蓝”的品牌,该镇设立了不同主题的特色旅游产品,包括秦岭最美的城镇、体育城、六巴老街等。

他们开发了多种特色农业旅游产品,如文创商品、特色农家娱乐、精品小屋、度假公寓、美食街、“六堡榜米”等。即使在田野里,也可以看到体现农村文化的稻草人群体。为了方便游客自己开车,已经建造了123个智能停车位。节假日期间,县政府机关和单位的停车位免费向游客开放。主要景点也免费提供wifi,并尽一切努力为游客留下不同的记忆。

“八年来,柳坝共投资9亿元,投资223个重点旅游项目,全年不断完善全球旅游产品和“吃、住、行、买、娱”、“经商、育、学、享休闲”的旅游模式。“六坝县文化旅游局局长谢建斌告诉记者。

为提高服务质量,开展了“歌舞、庭院照明、秋收悬挂”、“争当旅游形象大使”、“争当文明市民”等文明施工活动。每周五、周六,都会在县城中心的老电影博物馆演艺厅上演一场专为刘坝设计的大型艺术表演《山水间的爱情》(Love in the Mountain and Water Room),所有来刘坝花钱的游客都可以免费观看。

在扶贫方面,它们对通过旅游业参与扶贫的贫困家庭和社会资本给予相应的支持。到目前为止,全县70%的贫困家庭直接或间接参与了旅游业,获得的收入占贫困家庭年收入的76%。

一系列措施使六坝旅游业由弱变强,由小变大。先后荣获中国县域旅游明星、陕西省首批旅游强县、陕西省首批旅游示范县、全国休闲农业和乡村旅游示范县、省级休闲农业示范县等荣誉。7月28日,文化旅游部宣布全国首批320个乡村旅游重点村,柳坝县火烧店镇岩坎村榜上有名。

旅游业综合收入快速增长,占六坝县经济总量的一半。全球旅游业已经成为富县增收的主要产业和县域经济转型升级的重点。在实践中,六坝探索了贫困山区县推进供给侧改革、促进城乡协调发展、发展旅游业扶贫的新模式,突破了乡村旅游发展瓶颈。

振兴农村文明

全民参与的全方位旅游不仅带来“游客醉”,而且使村里的村民逐渐从传统农民转变为第三产业从业者。与此同时,它推动了六坝的厕所革命和垃圾分类收集,农村文明也发生了潜移默化的变化。

李彩云是天兴梁村的居民,他在国外工作了很多年,做了非常好的食物。前年回到家乡时,他想开一家农舍。他需要做的第一件事是重建旧农舍庭院。在资金不足的情况下,县政府为她申请了10万元的优惠贷款,并提供免费设计指导,将原来的普通砖房扩建成具有地方特色的时尚住宅招待所。去年,以李彩云命名的“蔡赟家族”正式开业,当年收入数十万元。“不仅收入增加了,环境也改善了,一个人生活也很舒适。”李彩云愉快地告诉记者。

良好的生产生活环境、完善的基础设施和便捷的公共服务也为六坝建设生态宜居的美丽乡村而广受欢迎。六坝老街位于县城中心,通过“以旧换新”,恢复了百年老街的记忆。沿着老街走,你不仅能感受到时代的巨大变化,还能提高原有居民的生活质量。

火烧店镇岩坎村乡村旅游合作社是一家拥有300多张床位的乡村旅馆,是在28户搬迁家庭的基础上发展起来的。这是国家“合作农民”旅游扶贫示范项目。此外,农村合作社开发的农业文化考察园、稻草人主题公园、亲子园、民俗体验园、青少年自然成长营等项目吸引了大量游客,也为香菇、木耳、村民生产的蜂蜜等地方特产带来了增收渠道。

六坝平均海拔1700米以上,夏季平均气温19.2℃。它具有足球高原、封闭式训练和比赛的独特条件。从2016年开始,当地政府投资2000多万元建设了一个青少年足球训练基地。该基地有三个天然种植的草坪和一个带有人造草坪的标准足球场,以及与国际目标相匹配的设施。它是陕西省乃至西北地区唯一拥有四个毗邻标准足球场的县级足球青年训练中心。每年夏天,营盘的青少年足球场都挤满了前来练习的孩子们。在短短的几年里,五名民族品牌的球员不断接受训练。10年来,刘坝在青年足球圈创造了一个“传奇”。据统计,仅今年6月至10月,基地各项活动的综合收入预计将达到近1000万元。

产业链的延伸使该县70%的人口能够直接或间接参与旅游业。农民人均可支配收入仅增长3458元,占35.3%。六坝将其独特的生态优势转化为发展优势,将“绿水青山”转化为真正的“金山银山”。

“当然,在推进农村振兴的过程中,我们仍然面临基础设施不完善、旅游产品体系不完善等困难,还需要继续探索和解决。”许秋纹指出,下一步六坝将继续加大旅游投资,加快开发具有独特生态特色的高端生态旅游产品,满足市场游客需求,避免秦岭生态旅游同质化竞争,努力实现“中国山地旅游度假示范区”的目标。

六坝县积极采用“企业扶贫合作社和农民”模式,充分发挥企业基地和技术优势,努力增加群众收入和财富。图为马岛镇沙巴村高山花卉基地的温室里,工人们正在忙着浇花。

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