半月谈批考核出新疾:政府半年报数据“借”到9月

来源:院堡怡欣网 2019-08-03 10:45:35

考核体系距离现代化治理目标差距较大

“因对外开放增加了农产品供给,缓解了国内农业资源约束,加快了农业现代化步伐,消费者获得切实利益,这些无疑都会更加坚定中国农业扩大开放的决心。”中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥说,全方位多层次宽领域开放,也将给世界提供更多参与中国农产品市场竞争的机会。

据一位驻村干部介绍,几乎一个星期都在陪各个检查组,有时候一天三拨,早上两拨,下午一拨,中午也闲不下来,不时穿插临时性的检查、调研。

一边是办法陈旧、有失公允、一事多考;一边是敷衍应付、流于形式、弄虚作假,考核指挥棒两端的问题的确由来已久。

新华社太原5月24日电(记者王飞航)记者从山西省扶贫办获悉,山西省政府近日批准交口县等9个省级扶贫开发工作重点县退出贫困县序列,至此山西省已有41个贫困县实现脱贫“摘帽”。

据测算,在1月份4.3%的PPI同比涨幅中,去年价格变动的翘尾影响约为4.0个百分点,新涨价影响约为0.3个百分点。

这8个问题分别是:广西7个自治区级保护区应完成确界,但目前未完成,部分违法违规项目未及时退出保护区;儒艮国家级自然保护区范围内的全部养殖场应清理整治,但目前保护区内仍有数家养殖场未清理;2017年部分地市空气环境质量未完成自治区“大气十条”考核任务;南流江、钦江、下雷河等河流污染问题没有得到根本解决,水质不能稳定达到国家要求,个别河流水质出现下降;钦州市存在“散乱污”小冶炼企业违法生产现象;一级保护区里排污口截污治理工作没有整改到位;南宁市黑臭水体整治任务完成进度仅为71.1%,没有按时基本消除城区黑臭水体;华锡集团来宾冶炼厂环境污染问题整治不到位,依然存在风险隐患,广西银亿科技冶炼有限公司废渣治理进展缓慢,并违法建设新项目。

这是一条充满细节和人名,看起来非常可信的“消息”。今年春节后,这个信息出现在江西瑞昌,并被大量传播。目前,当地政府已对此进行辟谣。

记者采访了解到,位于滨海新区的滨海—中关村科技园作为京津冀协同发展的重要承接平台,积极导入中关村创新基因、创新团队、创新平台,正成为京津合作的样板和示范。短短一年时间里,新增注册企业共计355家,注册资本金达到582463万元,集聚效应初显。

近来,海外接连传来看好中国经济的声音:“股神”巴菲特公开表示,未来会加大在中国投资;德国媒体报道,大众、宝马、戴姆勒等三大德国车企一致看好中国经济前景;国际商业地产服务和投资机构世邦魏理仕发布报告说,中国内地今年首次成为亚太区跨境地产投资首选目的地……在这些声音中,世界对中国经济行稳致远的信心清晰可见。

本报讯见习记者王莹近日,福建省福州市福清警方“猎狐2015”专项行动,将潜逃至印尼10年的经济犯罪嫌疑人陈某灯抓获并押解回国。

近日,由深圳市龙越慈善基金会和多家机构发起的规模最大的中国远征军阵亡将士遗骸归国活动,已收殓347具远征军将士遗骸。昨天下午,龙越慈善基金会发布消息称,赴缅甸迎远征军遗骸活动受阻,云南同乡会表示不愿意将遗骸运送回国。

萧鸣政认为,解决考核打架,一定要在顶层设计上做文章。

考核的初衷,在于通过目标任务和奖惩机制推动各项工作落实落细。

苏丹目前的年发电量约为3000兆瓦,但在未来几年内,用电需求预计会显著上升。

东北某单位一名办公室干部告诉记者,在面对不同级别部门、不同类别的工作检查组时,基层还要准备不同规格的文书。

在政策保障方面,聚焦产业基础短板,加大深度贫困地区定向投入。“产业基础欠账大,靠自身财力不行。”田林县县长黄慧说,县里有4个乡镇距县城3个小时,交通短板亟待补齐。在德保县,上级给的村屯道路标准是砂石路,当地属石漠化山区,一场大雨砂石路就冲坏了,县里决定改修硬化路,每公里要多投20万元,今明两年资金缺口2.5亿。

南京市在走访大批新型研发机构、调研科技创新项目、接洽社会创投机构基础上,借鉴全国先进城市相关规定,制定《南京市级科技创新基金实施细则》。

当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。部分地区还在片面追求漂亮数据,对科研投入、人才引进、企业培育等方面的指标避而不考。这样的考核结果,只能是导向出错、南辕北辙。

“不管在哪个国家,在什么样的组织机构,考核的最终目的是激励员工不断发挥自己的积极性,实现组织目标。”

今年第19号台风“杜苏芮”已于今天凌晨加强为强热带风暴级,早晨5点钟其中心位于海南三亚东南方约445公里的南海中西部海面上,预计将以每小时20公里左右的速度向西偏北方向移动,强度逐渐加强,最强可达台风级或强台风级(13-14级,38-45米/秒),将于14日夜间到15日早晨掠过海南南部海面,并于15日傍晚前后在越南北部沿海登陆。

因此,阿里云表示不服,并向北京知识产权法院提起上诉。阿里云当时表示,作为云服务器提供商,阿里云无权审查任何用户数据,并且只有收到司法部门的正式裁决和通知,才会依照法律要求配合协助调查。

辽宁省社会科学院社会学研究所所长王磊认为,考核本质是一种监督与激励机制。制定考核办法时应首先明确考核目标,充分考虑考核的差异化与人性化,避免弹性大、一刀切。

考核须健全机制,保证高站位和前瞻性

北京大学政府管理学院教授句华说,公务员系统考核指标的设立,应当以不断提升服务人民的能力为导向。

“雪尔”是一名新晋网络主播,她对记者介绍自己,1994年出生、本科毕业。原本做珠宝设计,年初开始做网络主播,大概一年前知道直播这回事,身边朋友在看直播、女性朋友做主播,自己就尝试参与,发现可以锻炼口才,就跟西安一家经纪公司合作。因为平台比较绿色,直播内容是唱歌聊天。初期把直播当成工作和客户的关系,说话认真严肃。跟粉丝交流互动之后发现其实没那么飘渺,跟很多粉丝成了朋友,直播挺有趣的,播出时心情更轻松。不过做主播长时间对着手机屏幕眼睛很累,唱歌、聊天,一整天下来嗓子疼。

新京报:对于那些老人,这就像是他们人生中的伤疤,他们愿意站出来口述经历吗?

田利辉认为,下一步证监会稽查部门将在集中执法、业内执法和科技执法三个方面加大力度。其中,集中执法是指证监会对“硬茬子”勇敢亮剑,依法集中整治一批资本市场中兴风作浪的“大鳄”,切实保护中小投资者,致力实现金融市场的稳定发展;业内执法是指加强对于证券从业人员违规违法买卖证券或其他问题的稽查和惩处;科技执法是指借助科技手段,利用大数据实现全方位监控,“让庄家操盘者弃甲宵遁,让违规违纪者闻风远遁,让违法之财无处藏身”,建立风清气正的中国资本市场。(记者徐昭)

东部某省一乡镇党委书记透露,年中的一些考核,政府部门都会向属地大企业“借”一些数据,例如半年报数据就“借”到9月份。

目前,许多考核只想领导看什么,不问群众要什么。考核的内容必然远离群众呼声,更会招致基层干部反感。最终得到的只能是以形式“应付”形式、以虚假“装饰”虚假。

“制定考核标准的部门过多,最后全都要落到基层。条条多、块块少,基层肯定应付不过来。”

刘阿姨觉得这种助人为乐的行为应该提倡,希望大家一起把这种正能量传递下去。

国家选举委员会主席卢塞纳说,对92%选票的统计结果显示,现任总统马杜罗获得582万余张选票,进步前哨党主席亨利·法尔孔获得182万余张选票,宗教领袖和企业家哈维尔·贝尔图奇获得92万余张选票,人民政治团结89党创始人、工程师雷纳尔多·基哈达获得3万余张选票。此次大选投票率为46.01%。

需要引起注意的是,似乎考核内容越多、考核力度越大,治理体系就越丰富,治理能力就会提升。

准备材料是必不可少的。以一项检查工作为例,汇报材料共分九大类,每一类有五六个小点,每个小点要两到三份材料,一份多则七八页,少则两三页,摞起来接近三本书的厚度,检查人数多的时候,材料得用车装。

至此,抚州中院三次要求金溪法院查明借条及相关协议的真实性,金溪县法院始终没审理。

“要么上面归归口,把公务员考核的工作归到一个部门来做,提前半年或更长时间制定统一指标;要么仍旧条块分开,但考核所用的数据、标准等需要统一,避免基层在统计时做重复劳动。”

“我们的考核指标体系跟现代化治理目标还有很大差距。”北京大学政府管理学院教授萧鸣政表示,目前的考核指标审计性较强,且各个单位各自为政,指标出台多,未经科学设计与论证,质量参差不齐。

同时,李忠也表示,就业压力目前仍然很大,尤其是传统行业用人需求持续下滑,有些领域减员多。人社部未来将会持续关注重点人群的就业,兜牢民生底线。

采取“请进来”“走出去”相结合,对纪检监察机构开展监督调研,主动了解情况,发现问题、传导压力,同时提高对信息的研判能力,使监督更加聚焦、更加精准、更加有力。

近三年来,“铁娘子”服务队利用工余时间,完成荆州电网五分之一的输电运维任务。她们平均每周31小时参与线路运维,每年巡线全程2万公里,与沿线村党支部一起建了36个护线驿站,发动直接参与电力设施保护活动的志愿者2600余人……

“有些文书格式是固定的,要填写七八页那么长,但多数是面向大企业、大机构准备的,基层没有那么多项内容可填,也硬是要写够。你仔细去看,一份材料里也就能摘出两三句有用的话。”

诚然,制定考核规则和办法初衷并不是让被考核者人人满意,甚至出于激发效率、赏优罚劣的目的,考核本身就应该带有一定的严苛性。但目前一些地区针对企事业单位、政府部门的考核,缺乏科学合理的体系,标准模糊、难以执行。

“现在想起来,从下单、收货到退货每个环节都有些不正常,我觉得自己哪里是在购物,简直就像是在破案。”朱女士向记者讲述了这次让她疑窦丛生的购物经历——

考核必须保证高站位和前瞻性,不能简化成一张年度成绩单、一份工作流水账。

实际上,近两年来这一老牌开发区信息经济占比已超过50%,科创中小企业数量突破1000家。“考核指挥棒层层传导,到了基层仍然还是老几样,很难准确反映我们的工作方向和成绩。”该管委会主任说。

西部某省区多名扶贫干部告诉记者,扶贫工作考核,检查频繁不说,不同部门主导的考核标准也各不相同,令基层干部常常顾此失彼。

作为治理体系和治理能力现代化的具体要求,科学的考核包括标准统一、执行公正、健全追责机制等方面。

东部某市经济和信息化局相关负责人反映,在考核中,环保指标和工业指标很难兼顾。“如果哪头都顾,哪头都达不了标。”

多部门要进行统一标准和归口。

东部沿海地区一个经济技术开发区,经过20余年发展,工业用地几乎饱和,产业结构已成体系。开发区管委会主任表示,如果还是仅考核工业产值、固定资产投资增加值等方面,该区发展的成绩单将会非常扎眼。

一名乡镇干部告诉记者,有些通过考核评上优秀的单位,实际上是奉行“不干不错”的原则。有干部打了个比方:部门A一年只承担几项任务,部门B一年要承担上百个项目,结果工作精简的部门A考核优秀,部门B因为只完成90%的任务,处于考核劣势。

朱某归案后交代,他知道林女士发微博投诉他后,曾要求林女士删除微博,可林女士没照做,还骂他。于是他就到厨房用一个打包的塑料盒盛了开水浇到林女士头上。当时盛开水时,朱某看到开水机温度显示为99摄氏度。

这份长达108页的报告由美国国防部下属导弹防御局撰写,详述了美国及其盟友当前面临的导弹威胁、美国导弹防御能力现状以及未来建设和技术研发方向等。

新京报记者注意到,云光中曾主政鄂尔多斯市6年,2008年至2011年任市长,2011年至2014年任市委书记。至其被宣布调查,鄂尔多斯市已有两任市委书记落马,另一人是今年4月被“双开”并移送司法机关的内蒙古自治区人大常委会原党组副书记、副主任邢云,2001年9月至12月,邢云曾担任了3个月鄂尔多斯市市委书记。

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“比如贫困户收入核算,这周林业口来个检查组说某项补助应当算在收入内,下周农牧口的检查组来了又说不算。我们整改来整改去,很多时间都花在做表格上。”一名乡镇扶贫专干说。

受访干部普遍表示有过突击应对考核的经历。“考核要的那些东西,就算我没有,到最后也能‘变’出来。”一名基层干部无奈笑言。

就这样,1993年8月11日,李雪在天坛医院出生。此时,她的姐姐李彬已经8岁。

“目前的心理危机干预还停留在‘被动等待’的情况,比如干预热线,必须等到对方打过去才能提供帮助,”朱廷劭说,“如果通过网络数据的分析,能够主动找到那些有自杀意念的人并提供帮助,这样时效性就会比较高。”据他介绍,自杀高危人群中有将近60%的人期待这种针对心理危机的自助服务。

考核方式的形式主义问题也普遍被诟病,考核结果的好坏,似乎就取决于迎检迎考的材料准备是否到位。

考核“旧病”未治,又现“新疾”

对于谁是“外国对手”,路透社、法新社,美国《国会山报》的报道都明确指向华为。法新社说,美国此举看上去就是针对华为。《国会山报》说,特朗普签署的行政命令事实上就是认定某外国科技企业对美国安全构成威胁的情况下对其进行封杀,命令本身没有指名道姓,但特朗普政府针对中国华为已经开启了一场全球运动,试图阻止华为为美国盟友建设下一代无线网络基础设施。

[高虎城]:对于沿线国家和世界而言,既有进入中高等发达国家的水平的合作对象,也有还在最不发达国家行列当中的合作对象,但是无论是什么样的国家,我们都将本着共商、共建、共享的原则,因地制宜、因国施策地开展区域和双边的合作。[10:43]

“是中国师傅手把手教,让我从一无所有到有了一技之长,彻底改变了我和家庭的命运。”26岁的孟加拉国焊工帕蒂对参与帕亚拉燃煤电站项目的中国师傅们充满了感激之情。

此外,有必要平衡日常考核与年终考核,不搞岁末集中突击。数据的积累要在平时做,到了年终造假空间就很小。

张主任说,“有些打着环保旗号卖产品的,我们都不接待,对于保健品店也提醒老人不要参与。”社区居委会做了这么多工作,也起到潜移默化的作用。但有些老人过于固执,很难让他们意识到被骗。

针对考核中出现的旧病新疾,受访者建议,可以引入第三方专家力量,选取试点,对政府部门的工作内容、分工等进行评估,根据不同地方、部门、层级、岗位的工作实际设计考核指标,并在实际操作中不断修正。

一支乐队的繁弦急管、钟鼓和鸣,全在一根指挥棒。各地建立适应经济社会发展、政府职能转变的科学考核体系,既迫在眉睫,又任重道远。

然而,一些地方在迎检过程中出现的套路竟是五花八门。除了考核量多、形式僵化、时间密集等“旧病”外,一些考核形式主义等“新疾”也愈来愈突出。

人权纪录援引《纽约时报》网站2018年5月12日报道,美国政府2018年4月开始实施“零容忍”政策,边境执法人员在逮捕非法入境者时,强制将其未成年子女另行安置,导致至少2000名儿童被迫与家人分离。

进入2015年,随着东北经济断崖式跌落,国务院总理李克强四月督战东北,国家主席习近平7月考察吉林。

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